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公司上市的股制改造需要的条件

  【摘要】公司上市律师提醒您公司上市需要依照许多的规章制度,法律法规,那么公司上市中的股制改造需要怎么样的条件呢?公司上市律师补充道,我国国有企业的股份制改造,不仅要遵循《公司法》规定的条件,而且要符合有关行政法规和政策规定的条件。   1.《公司法》规定股制改造的条件   《公司法》对有限责任公司和股份有限公司的设立条件作了规定。   首先,有限责任公司设立的条件。   第一,股东符合法数。有限责任公司的股东法定人数为2个以上,50个以下家体改委制定的《有限责任公司规范意见》规定股东人数个以上,30个以下;如特殊需要超过30个的,须经政府但最多不超50个。《私营企业暂行条例)规定,股东人数个以上30个以下。超过30人的应向工商行政管理机关专项申报。《公司法》对股东人数明确规定为2人 ~50人,取消特批程序,更有利公司设立的实际操作和规范化要求。   第二,股东出资达到法定最低资本限额。由于公司经营范围的不同,《公司法》规定了不同的最低资本限额。以生产经营为主的公司,不少于人民币50万元;以商品批 发为主的公司不少于人民币50万元;以商品零售为主的公司不少于人民币30万元;以科技开发、咨询服务为主的公司,不少于人民币10万元。特种行业需要高于上述规定者,由法律、行政法规另行规定。中西部不发达地区的有关部门为扶持私人经营发展,放宽了有限责任公司对资本最低额的条件。   第三,股东共同制定的公司章程。有限责任公司的设立必须有公司的行为条件———章程。公司章程是公司行为规范,是公司组织、活动的准则,必须由股东讨论共同制定。由于股东人数有限,便于共同制定章程。   第四,有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构。   第五,有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。   其次,股份有限公司设立的条件。   《公司法》对股份有限公司的条件比有限责任公司的条件要高一些,严格一些。第一,发起人符合法定人数,一般应为5人以上,其中半数以上在中国境内有住所。根据我国国有企业的实际,改组为股份有限公司的,发起人可少于5人。第二,发起人认缴的股份的社会公开募集的股本,达到法定资本最低限额,即人民币1000万元。上市公司的股份资本不得低于5000万元。第三,公司的股份发行、筹办事项符合法律规定,包括履行必要的审批程序,申报的有关法律文件具备,并符合法定要求。建设项目的可行性报告,建设项的主项及有关审批文件都在要求之列。第四,发起人制定公司章程,并经创立大会(或首届股东大会)通过。章程具备法定必要事项,符合《公司法》的要求。第五,公司机构健全。有公司名称,建立符合股份有限公司要求的组织机构,如股东大会、董事会、经理、监事会等。第六,有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。股份有限公司的设立条件较为严格,须经省政府一级的有关部门批准。   2.国家行政法规规定的股制改造条件   国务院有关部门,根据《公司法》的要求,和我国国有企业股份制改造的实践经验,正在研究制定国有企业改建为股份公司的具体办法。   其中,对国有企业改组为有限责任公司或股份有限公司,提出了如下具体要求:   一是完成清产核资。   二是有明确的出资者。   三是必须经过占出资额2/3以上的出资者同意   四是企业的净资产不得低于总资产的30%。   五是最大股东出资比例不得超过总股本的75%。   六是企业职工全部参加社会养老和失业保险。这些具体规定,一方面是为了保障国有资产的保值增值,保障职工权益,另一方面是为组建的公司适应市场经济要求,自主经营,民主决策,减少经营风险。政府对特殊行业的股份制改造,作了专门的规定。根据我国特殊行业,特殊产品的国有企业实际,可组建为国有独资公司。国有企业改建为国家独资公司的条件是:一是从事机密尖端技术和生产的企业。   二是以生产军工产品为主的企业。   三是特殊矿产资源的生产经营企业。   四是承担国家重要的战备物资储备任务的企业。   五是城市的市政公用事业的企业。   这五种类型的国有企业由于其行业特殊,适宜国家垄断,可以组建为国有独资公司,不准改建为多个股东的股份公司。国有独资公司体现了中国社会主义初级阶段的实际国情,是股份公司制度的一种新形式。   3.国家政策规定的股制改造条件   股份公司制度是现代企业制度的典型形式。   国家出于宏观管理和宏观经济调控的需要。国务院有关部门正在研究制定设立股份有限公司,贯彻国家产业政策的暂行规定。既明确了重点支撑设立股份有限公司的领域,也明确了暂不能设立股份有限公司的领域,还明确了设立股份有限公司时国家必须控股的领域。   首先,根据我国市场经济发育状况和国有企业改革的实际,目前暂不设立股份有限公司的领域有:   一是涉及国家安全、国家机密领域的企事业单位。   二是军工生产、科研项目的企事业单位。   三是空中交通管制系统。   四是邮电部系统邮电通讯业务经营的企业,不进行股份制试点。   五是冶金矿山开采和化学矿山开采,涉及具有战略意义的稀有贵金属的开采,黄金的开采及冶炼等自然资源国家垄断的领域,不进行股份制改组。   六是我国特有的珍贵畜禽品种和牧草品繁育及兽用生物制品制造的企业;我国法律规定进行重点保护的动植物资源的开发利用;森林资源及野生动物等各种类型的自然保护区建设等领域,不进行股份制试点。   七是从事基础性、公益性的地质矿产单位。   八是市场经济的机构,诸如会计事务所、律师事务所、证券交易所等暂不实行股份制度。    九是国家规定的其他领域,诸如钞票印制厂等为国家直接垄断的行业,不实行股份制度。这样,就从关系国计民生的经济命脉上保证国家垄断地位,保证国有制经济的主体地位。   其次,为保证国家对宏观经济的调控实力,当国有企业改建为股份有限公司时,国有股份必须控股的领域有:   一是在交通、通讯业中,主要铁路干线、重要铁路支线;大中型航运企业;对国计民生和军事有重要意义的港口、高等级公路、特大型桥梁;大中型汽车运输企业(相对控股);机场飞行区(包括跑道、滑行道、停机坪)及候机楼;航空运输企业;邮电部系统大中型邮电设备制造企业等领域的国有企业改制,必须实行国家控股。   第二,在能源工业中,电网企业、供电企业、大中型水利、电田、小型油田(相对控股);油气管道运输企业,必须实行国控股的股份有限公司。   第三,在重要原材料工业中,特大型、大型钢铁企业、中型有色金属企业(相对控股);大型化肥 无机—401—力生产企业、核电企业;大中型煤炭企业、大中型油气盐、轮胎、民用胶片、催化剂企业;大型炼油、石油化工、化纤及化纤原料企业;大型浮法玻璃、万吨级以上窑拉丝玻璃纤维业;日产2000吨及以上水泥熟料的大型企业(相对控股);大中型化学药品原药、制剂制造、中药制造,中药材加工企业等实行国家控股的股份有限公司。   第四,在加工工业中特大型机械制造企业,大型机械制造企业(相对控股),大型电力设备制造企业;特大型电子企业,大型电子企业(相对控股),国家信息化工程企业;大型铁路机车、车辆制造、维修企业;大型造船及船用配套设备生产企业;大型民用飞机制造企业;大型航天产品制造企业;国际商用运载火箭制造企业;大型制糖、制盐企业,卷烟生产企业等实行国家控股的股份有限公司。   第五,在其他行业中,商业性勘察设计、城市公用事业、外经外贸企业、大中型水利及引水企业、大中型林业工业企业等,以及国家规定的其他领域的股份制改造,都必须坚持国家控股地位,建立国家控股的股份有限公司。   4.《股票发行与交易管理暂行条例》规定的股制改造条件   当上述领域的股份有限公司,成为上市公司时,还符合国务院颁布的《股票发行与交易管理暂行条例》中对上市公司规定的条件。《股票发行与交易管理暂行条件》第八条,对新设立股份有限公司,申请公开发行股票,应当符合下列条件:   ①其生产经营符合国家产业政策;   ②其发行的普通股限于一种,同股同权;   ③发起人认购的股本数额不少于公司拟发行的股本总额的35%;   ④在公司拟发行的股本总额中,发起人认购的部份不少于人民币3000万元,但是,国家另有规定的除外;    ⑤向社会公众发行的部分不少于公司拟发行的股本总额的25%,其中公司职工认购的股本数额不得拟向社会公众发行的股本总额的10%;公司拟发行的股本总额超过人民币4亿元的,证监会按照规定可以酌情降低向社会公众发行的部分的比例,但是最低不少于公司拟发行的股本总额的10%。   ⑥发起人在近三年内没有重大的违法行为。所谓设有重大违法行为,是指发起人在近三年内,没有因偷税、走私、欺诈等重大违法行为受到制裁的记录。    ⑦发行前一年末,净资产在总资产中所占比例不低于30%。无形资产在净资产中所占比例不高于20%。但是,证券委另有规定的除外。   ⑧近3年连续盈利。这表明企业经营业绩较好。   总之,上述《公司法》、行政法规、产业政策和《股票发行与交易管理暂行条例》对企业股份制改造所要求的条件,是现阶段必须认真贯彻执行的。随我国股份制经济的发展,证券法和国有企业股份制改造的条例等法律法规的颁布,股制改造还会有一些新的要求和规定。

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